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人民参与和促进法治
充分发挥扎根基层熟悉民情的特点和优势
人民调解员奋战“疫线”解纠纷守平安
发布时间: 2020-02-17 09:19      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 周斌

“从疫区来的不自觉隔离,还到处乱跑,这不是害人吗?!”看到一楼从湖北武汉来的老太太走出家门,二楼的邻居很生气。

“凭什么这么质问我!弄得我们跟逃犯似的,老人在家门口活动下筋骨怎么了?”一楼认为二楼居民态度不好,也很生气,不愿意签居家隔离协议。

1月28日,农历正月初四上午,上海市普陀区长征镇发生一起涉疫纠纷。

63岁的长征镇人民调解委员会专职调解员陈德芳迅速赶到现场,在做好自身防护的同时开展“背靠背”调解。一番释法说理,双方消了火气,一楼居民同意签居家隔离协议,二楼居民消毒楼道的要求也得到满足,一起纠纷就此化解。

这样的涉疫纠纷,在1月24日至2月13日期间,上海全市人民调解组织共化解了597件。

防疫千万线,基层是关键。

自新冠肺炎疫情暴发以来,全国300多万人民调解员坚守“第一道防线”,奋战“疫线”,充分发挥扎根基层、密切联系群众、熟悉民情社情的优势和特点,全力做好矛盾纠纷排查调处等疫情防控工作,依法化解了一大批矛盾纠纷,有力维护了特殊时期基层社会稳定有序,助力打赢疫情阻击战。

涉疫纠纷排查调解

2月3日晚9点多,深圳宝安一临时卡口。

一名30来岁的男子情绪激动,不愿意测量体温,还辱骂推搡工作人员,让现场的气氛一下子紧张起来。

驻当地派出所调解室的人民调解员赵贵斌立即赶到现场。原来,该男子因为疫情没能回老家过年,家乡又封村断路,担心家人没有吃喝,自己非常烦躁和焦虑,不理解各地采取的防疫措施。

一个多小时的耐心开导,赵贵斌讲解法律政策及不遵守的后果,男子的情绪渐渐平复,真诚向工作人员道歉。这起涉疫纠纷得到圆满解决。

“疫情防控期间,少数群众对防控措施不理解、不配合,产生一些涉疫纠纷,我们派驻24个派出所、6个交警中队以及在10个街道司法所的128名人民调解员始终坚守岗位,第一时间到现场做群众工作,化解矛盾纠纷。”宝安区司法局基层科科长何雪英告诉《法制日报》记者。

不配合测量体温、对小区封闭管理有意见;合同无法履行、取消旅游行程退费;隔离期心情烦躁引发家庭矛盾、邻里纠纷……疫情暴发以来,因疫情及防控引发的矛盾纠纷易发多发,人民调解员靠前调解,用法理情把涉疫纠纷化解在萌芽状态。

山东、河北、江西、宁夏、甘肃等地司法厅专门印发做好疫情防控期间人民调解工作的通知,要求加大矛盾纠纷排查化解力度,做到早发现、早报告、早化解,确保特殊时期社会安全稳定。

面对疫情防控的严峻形势,河北省石家庄市5516个乡镇街道、村居调委会和15500多名调解员主动融入网格化排查工作,充分发挥“人头熟、情况熟”优势,积极开展风险隐患排查工作,至2月12日已排查化解涉疫纠纷100多起。

春节至今,湖南株洲市人民调解组织充分利用信息化、网络化等手段,重点对因酒店、旅游公司预定金额退款,培训机构补课培训,小区、道路临时封闭,药店、超市物价不稳定,疑似病例留置、隔离等纠纷加大排查化解力度,做到排查有台账、化解有档案。

吉林省吉林市千鹏人民调解委员会成立疫情巡回人民调解室,由5名党员组成,同时邀请心理咨询师入驻,对疫情期间发生的突发、应急案事件,24小时待命、随时出动,及时化解矛盾纠纷,做到纠纷不过日、矛盾不过夜。

“大疫当前,社会稳定至关重要。我们要守好社会稳定‘第一道防线’,坚持群众路线,当好‘润滑剂’,为打赢疫情阻击战作出应有的贡献。”赵贵斌说。这也是广大人民调解员的共同心声。

医疗纠纷隔空化解

2月8日,一名50多岁的发热病人到山西一家三甲医院发热门诊就医。医院检查后认为是疑似新冠肺炎患者,要求留院观察治理。后患者病情加重,经抢救无效死亡。

死者家属情绪异常激动,认为医院收治程序有问题、治疗不及时、管理不人性化,要求巨额赔偿,引发纠纷。

纠纷通过在线调解平台上报至山西省医疗纠纷人民调解委员会。山西医调委经线上受理、调查取证、线上调解,并组织医学专家进行远程医疗纠纷技术评估。一系列措施下,死者家属情绪逐渐平稳,调解顺利进行。

“当前,白衣天使们正在奋战一线,及时化解医疗纠纷,就是对他们最大的宽慰和支持。”山西医调委主任韩学军说,通过线上受理、调解、达成协议,不仅便捷,而且可以消除大家都戴口罩的紧张情绪,切断病毒传播途径。

也是在这几天,四川遂宁首个医疗纠纷微信调解室成立。调解室与全市各大医院建立纠纷速报联系专人制,排查纠纷5件,通过线上调解及时化解两件,便民之举得到双方当事人赞许。

家乡封路了出不来;刚从老家回来,需要居家隔离14天;疫情严重,面对面调解有风险……疫情防控期间,如何及时化解矛盾纠纷,又能避免人员聚集?

各地人民调解组织借助信息化手段排查矛盾纠纷,通过线上调解、电话调解等方式提供隔空法律服务,群众足不出户就能定分止争。

2月14日,疫源地武汉上线公共法律服务战“疫”平台,包括人民调解员在内100人组成专业法律服务团,为群众提供7×24小时在线服务。

上海、浙江、河北等地人民调解员积极借助所在街道、村居便民微信群、QQ群等及时排查疫情防控期间矛盾纠纷线索。通过“智慧调解”系统,实现调解申请在线受理、调解委托在线转办、调解方案在线提交、调解协议在线达成、调解结果在线公开。

人民调解员在上海,双方当事人分别在江苏、河南。前几天,上海浦东新区人民调解中心利用互联网进行了一场远程视频调解,成功化解了一起买卖合同纠纷。达成调解协议后,通过远程视频,法官对协议进行了司法确认。双方当事人均非常满意。

奋战一线无私奉献

“元宵时节倍思亲,大疫当前弟执勤,忽闻噩耗恩兄去,难报深深手足情!”2月8日,农历正月十五,湖北黄冈麻城市鼓楼司法所所长董友波的同胞哥哥因病离世,他深夜写了首小诗寄托思念之情。

黄冈是疫情重灾区,麻城确诊病例超200例。

“抗疫一线更需要我。”董友波没来得及赶回农村见上哥哥最后一面,也没能去送最后一程。他把所有时间都放在临时卡口的执勤上。从测量体温到入户登记,从讲解法律政策到调解纠纷,1月23日至今,董友波没有休息过一天,每天工作12个小时以上,有时甚至通宵达旦。

“坚守一线,是一名共产党员、一名基层司法行政工作者该做的事情。”这名拥有26年党龄的司法所所长在电话中对记者这样说道,声音沙哑,语气坚定。

董友波只是千千万万人民调解员奋战“疫线”的一个缩影。

疫情就是命令,防控就是责任。

入户排查、卡口检查、街道消毒、法治宣传、化解矛盾……广大人民调解员以高度的责任心和使命感,冲在一线、盯在一线、干在一线,全力以赴参与疫情防控。

浙江宁波东柳司法所所长俞娜已怀孕5个多月,坚持返岗加入抗疫队伍。陕西西安袁旗寨社区调委会主任张兴无已年过花甲,顾不上与外地赶回家过年的儿孙团聚,坚守岗位做好外出返程人员信息登记。河北晋州人民调解员王艳、贾玉铭组织了一支巾帼疫情检测队,利用微信群、大喇叭加强农村疫情防控政策解读和防疫知识宣传。

“我是党员,我先上”“我是党员,我请战”……疫情防控处于关键时期,党员调解员义无反顾站出来,当先锋、做表率,让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

江苏泰州白马司法所所长王锦明响应号召,报名参加党员突击队,到G40沪陕高速泰州收费站进行交通管控执勤。有人问:“到交通要道卡口执勤不分昼夜很辛苦,接触人群都是不特定对象,你不怕吗?”他回复:“作为一名党员和司法行政干警,我理应冲上最前线。”

用脚步丈量社区,一天要走两万多步。63岁的四川成都清源社区人民调解员宋玉芳,每天穿着“红马甲”走街串巷,挨家挨户摸排情况、发放宣传资料、讲解防控知识。连续多日高强度工作,宋玉芳的双脚肿了起来,穿鞋都很费劲。同事们劝她休息下,她却说:“作为一名老党员,我不能轻易退下来。”

身在基层,奋战一线。广大人民调解员守土有责、守土负责、守土尽责,用真心真情和实际行动投入疫情防控,为人民群众化解矛盾、守护平安,生动诠释了人民调解员的责任与担当。

责任编辑: 张丽青